Обновлено: 30.11.2025, Пьемонт
- Почему горные коммуны Италии вымирают
- Что уже делает государство и регион
- Идея «горной flat tax» Марко Буссоне
- Сколько это будет стоить бюджету
- Что получат семьи, бизнес и молодые специалисты
- Союзы горных коммун и деньги для гор
- Почему Турин не может игнорировать свои горы
- Что ещё может заинтересовать
- FAQ
Кратко: Марко Буссоне, президент национального союза горных коммун и общин, предлагает ввести в Италии «горную flat tax» — серьёзное снижение подоходного налога (IRPEF) для тех, кто живёт и работает в горах. Цель простая: остановить вымирание деревень, удержать врачей и учителей, привлечь молодые семьи и бизнес.
Почему горные коммуны Италии вымирают
Горные территории Италии выглядят красиво на открытках, но в статистике они в «красной зоне». В Пьемонте 52 горные союза коммун объединяют около 550 деревень. За последние десятилетия здесь стабильно снижается население, закрываются школы и амбулатории, автобусные линии ходят всё реже. Молодёжь уезжает в Турин и другие города, а те, кто остаётся, сталкиваются с растущими расходами и падением услуг.
Жизнь в горах дороже практически по всем пунктам: отопление, транспорт, доставка товаров, содержание инфраструктуры. При этом доходы часто ниже, чем в городах. Итог — семьи и предприниматели голосуют ногами и переезжают в более удобные места.
| Проблема | Как проявляется | Последствие |
|---|---|---|
| Нехватка рабочих мест | закрытие мелких производств и магазинов | отток молодёжи и активного населения |
| Дорогое обслуживание жилья | высокие счета за отопление и транспорт | горная жизнь становится экономически невыгодной |
| Слабые услуги | нет детских садов, мало врачей и учителей | семьи с детьми выбирают долины и города |
| Финансовая слабость коммун | муниципалитеты не тянут содержание школ и садиков | невозможно планировать долгосрочные инвестиции |
Что уже делает государство и регион
Власти уже пробуют остановить демографическую зиму. Государственный фонд развития горных территорий и специальные региональные программы, такие как фонд поддержки горных муниципалитетов, финансируют детские сады, инфраструктуру и семейные бонусы. Молодым семьям в Пьемонте дают помощь на аренду или покупку дома, а также поддержку на детские сады и услуги для детей.
Для ключевых профессий включены дополнительные стимулы. Врачам, которые работают в горных амбулаториях, предлагают более высокую зарплату. Учителям в школах горных общин начисляют двойной стаж за годы работы. Молодым предпринимателям обещают гранты и льготные кредиты на запуск бизнеса в горах.
Но, как подчёркивает Марко Буссоне, этих денег объективно мало. Национальный фонд на поддержку горных территорий оценивается примерно в 200 миллионов евро в год. Для реального разворота тренда, по оценке Uncem, нужно минимум вдвое больше, а также более простые и быстрые правила использования средств.
Идея «горной flat tax» Марко Буссоне
Буссоне предлагает шаг, который он сам называет революционным. Вместо десятков маленьких бонусов и сложных программ он говорит о прямой налоговой мотивации: значительное снижение подоходного налога (IRPEF) для людей и компаний, которые живут и работают в горных зонах. Фактически это горная версия flat tax — простая ставка, сильно ниже обычной или даже почти нулевая для определённых уровней дохода.
По задумке инициаторов, такая льгота компенсирует реальные дополнительные расходы горных жителей: отопление зимой, поездки в долину, содержание школьного транспорта, обслуживание сетей и дорог. И главное — создаёт понятный сигнал: государство ценит тех, кто выбирает жизнь в горах, а не только туристов, которые приезжают на выходные.
Буссоне подчёркивает, что речь не про вечное субсидирование. Налоговая льгота должна стимулировать создание рабочих мест, развитие малого бизнеса и туризма, а не просто поддерживать существующее население. Но без резкого шага, по его мнению, многие деревни обречены на исчезновение в ближайшие десятилетия.
Сколько это будет стоить бюджету
Идея «горной flat tax» недешёвая. По оценке Марко Буссоне, для всей Италии понадобится около 2 миллиардов евро в год. Это сумма, сопоставимая с крупной национальной программой и заметная даже на фоне общего бюджета страны.
Противники такого подхода уже говорят о рисках. Два миллиарда можно направить на дороги, школы или больницы по всей Италии, а не только в горы. Поэтому сторонникам реформы важно показать, что это не только социальная мера, но и экономическая инвестиция.
Логика проста: если горные территории опустеют, государство всё равно будет тратить миллиарды на ликвидацию последствий обвалов, лесных пожаров и деградации инфраструктуры. Живые деревни с рабочими местами и семьями обходятся бюджету дешевле, чем заброшенные склоны и опустевшие школы.
Что получат семьи, бизнес и молодые специалисты
Если задумка реализуется хотя бы частично, выигрывают сразу несколько групп. Семьи получают возможность жить в горах с меньшим налоговым давлением и более предсказуемым бюджетом. Местный бизнес и ремёсла получают шанс конкурировать с городами по уровню дохода после налогов. Молодые врачи, учителя и предприниматели видят в горах не только романтику, но и экономический смысл.
| Кто выигрывает | Что меняется | Возможный эффект |
|---|---|---|
| Семьи с детьми | ниже подоходный налог, дополнительные услуги и садики | выгоднее остаться или переехать в горную коммуну |
| Малый бизнес | ниже налог на прибыль предпринимателей | легче открывать отели, агритуризмы, сервисные компании |
| Медики и учителя | надбавки к зарплате плюс налоговые льготы | растёт интерес к конкурсам и вакансиям в горах |
| Муниципалитеты | меньше отток населения, стабильнее налоговая база | проще планировать инвестиции в школы и дороги |
Отдельная задача — не допустить, чтобы льготы превратились в «налоговый туризм», когда люди формально прописываются в горной общине, но живут и работают в городе. Для этого, по мнению экспертов, нужно привязать льготы к реальному месту работы и жизни, подтверждаемому документами и социальными связями.
Союзы горных коммун и деньги для гор
Даже самая щедрая налоговая льгота не сработает, если местные институты слабые. Сегодня в Пьемонте действует несколько десятков горных союзов коммун, которые объединяют ресурсы деревень для управления школами, транспортом и услугами. Но их финансовые возможности намного скромнее, чем у старых горных сообществ пятнадцатилетней давности.
Uncem настаивает на двух параллельных шагах. Во-первых, увеличить национальный фонд развития горных территорий минимум до одного миллиарда евро в год и обеспечить стабильность финансирования на долгий период. Во-вторых, укрепить сами союзы коммун: облегчить набор ключевых специалистов, упростить управление детскими садами и школами, дать предсказуемые бюджеты на несколько лет вперёд.
Идея «горной flat tax» в этой картине становится не одиночной мерой, а частью целого пакета: сильные местные институты, устойчивое финансирование и понятные налоговые правила для жителей и бизнеса.
Почему Турин не может игнорировать свои горы
Марко Буссоне прямо говорит: «Гора не заканчивается на Турине». Турин и его долины связаны сильнее, чем кажется. Это показали и зимние Олимпийские игры, и ежедневные маятниковые перемещения людей, которые живут в горных коммунах, а работают или учатся в городе.
Для Турина выгодно иметь живые горные территории вокруг: это вода, леса, энергетика, туризм, качественные продукты и новые маршруты для отдыха. Пустеющие долины означают риски оползней и пожаров, разрушение инфраструктуры и падение туристической привлекательности региона.
Поэтому Буссоне предлагает выйти за рамки локальных проектов и построить стабильный «договор» между Турином и горными зонами. Это долгосрочные инвестиции в транспорт, цифровую связь, школы и медицинские службы, синхронизированные с налоговыми льготами и фондом для гор.
Что ещё может заинтересовать
- Как фонд развития горных территорий финансирует школы, дороги и цифровую связь в Пьемонте.
- Истории деревень, которые смогли развернуть демографический спад благодаря новым услугам.
- Роль зелёных сообществ и проектов устойчивой энергетики в горных районах.
- Новые железнодорожные и автобусные проекты, соединяющие Турин и горные долины.
- Опыт других стран Европы, где налоговые льготы уже помогли спасти горные территории.
FAQ
1. Что такое «горная flat tax» в Италии
Это предлагаемая налоговая льгота, при которой подоходный налог (IRPEF) для жителей и компаний в горных зонах резко снижается по сравнению с обычными ставками.
2. Кого она может коснуться в Пьемонте
Прежде всего жителей горных коммун и людей, которые реально работают на их территории — от семей и предпринимателей до врачей, учителей и сотрудников местных сервисов.
3. Снизят ли налог до нуля
Речь не обязательно про нулевой налог. Скорее о сильном уменьшении нагрузки, чтобы компенсировать высокие расходы на жизнь в горах и сделать их конкурентными по отношению к городам.
4. Когда такое решение может вступить в силу
Сейчас это политическое предложение. Для запуска нужны закон, бюджетные ресурсы и подробные правила. Пока обсуждение только набирает обороты.
5. Чем горная flat tax отличается от обычных льгот для внутренних территорий
Обычные льготы дают гранты или бонусы на конкретные проекты. Горная flat tax работает напрямую через налог, меняя ежемесячный доход семей и бизнеса.
6. Может ли идея провалиться из-за дефицита бюджета
Риск есть. Два миллиарда евро в год — серьёзная сумма. Противники могут настаивать на более дешёвых мерах. Сторонники отвечают, что пустеющие горы в долгую обходятся ещё дороже.
7. Стоит ли уже сейчас переезжать в горы в ожидании льгот
Налоговая реформа пока не принята, поэтому решения о переезде лучше принимать, оценивая текущие условия жизни и работы. Но тема горных льгот явно будет важной в ближайшие годы.
Вывод
Горные территории Италии, и особенно Пьемонта, стоят на развилке. Либо они превратятся в открытки без жителей, либо получат шанс на вторую жизнь через серьёзные инвестиции и налоговые льготы. Предложение «горной flat tax» Марко Буссоне ставит жёсткий вопрос: готова ли страна вкладываться в горы не только словами, но и миллиардами из бюджета.
Авторитетная внешняя ссылка: официальный сайт союза горных коммун и общин Италии с аналитикой и документами по политике для горных территорий.
🇮🇹 Хотите следить за реформами и законами для горных территорий Италии
Мы каждый день собираем новости о налогах, льготах, миграции и рынке труда в Италии. Подписывайтесь на новости и приходите обсуждать, что это значит для жизни в горах, долинах и городах.
