Обновлено: 16 февраля 2026
Если вы открываете бизнес в Италии, почти в любой сфере вы упираетесь в один и тот же узел: SCIA (уведомление о начале деятельности) и пакет разрешений. На практике это не «бумажка ради бумажки», а ваш щит на случай проверок. Ниже — понятная схема: куда подавать, что готовить, сколько это обычно стоит и где чаще всего ошибаются.
Полезные подхабы по теме бизнеса: Бизнес в Италии, Partita IVA, SRL, SRL-S, Налоги и взносы INPS, Коммерчиалист.
Навигация
- Что такое SCIA и почему она решает
- Куда подавать: SUAP и SUE
- Какие сферы требуют SCIA и дополнительных разрешений
- Документы и приложения: что чаще всего просят
- Сроки и правила старта: когда можно начинать
- Стоимость и типовые расходы
- Ошибки, проверки и риски
- Чек-лист перед подачей
Кратко
- SCIA — это уведомление: вы заявляете, что соблюдаете требования и прикладываете подтверждения.
- Подача чаще всего идет через SUAP (деятельность) или через SUE (строительные/ремонтные работы в помещении).
- Для общепита, торговли, салонов, туризма и части услуг SCIA почти всегда дополняется санитарными/техническими документами.
- Начать работу обычно можно после подачи и получения квитанции, но не во всех случаях (есть сферы с предварительными согласованиями).
- Главный риск — не «не подали», а подали неправильно: адрес, планировка, соответствие помещения, коды ATECO, требования к персоналу.
Что такое SCIA и почему она решает
SCIA (Segnalazione Certificata di Inizio Attività) — это формат «уведомил и начал», где вы под свою ответственность заявляете: требования соблюдены. Муниципалитет и контролирующие органы проверяют уже по факту, а при нарушениях могут требовать исправления, штрафовать или приостанавливать деятельность.
Хорошая SCIA — это не «загрузили PDF», а логичная папка: правильная деятельность, правильное помещение, правильные сертификаты. Если у вас бизнес завязан на клиентский поток (магазин, салон, бар, офис услуг), SCIA — это базовый документ, который спрашивают при первых же вопросах от коммунальных служб, проверок или арендодателя.
Куда подавать: SUAP и SUE
В Италии важно различать два «коридора» подачи:
| Куда | За что отвечает | Типовые примеры |
| SUAP (Sportello Unico Attività Produttive) | Запуск и изменение предпринимательской деятельности (SCIA по бизнесу) | Торговля, общепит, услуги, туризм, офис, склад, мастерская |
| SUE (Sportello Unico Edilizia) | Строительные/ремонтные работы и соответствие помещения (титулы по работам) | Перепланировка, вытяжка, санузлы, фасад, вывеска в части работ |
| ASL (санитарный контроль) | Гигиена, HACCP, отдельные санитарные требования по видам деятельности | Еда, напитки, косметология, тату, медицина и близкие услуги |
| VVF (пожарная безопасность) | Требования пожарной безопасности для части объектов/нагрузок | Помещения с большим потоком, определенные площади, рисковые объекты |
Проще всего мыслить так: SUAP отвечает за «что вы делаете», SUE — за «в каком помещении и что вы в нем меняете». Иногда подаются обе линии: сначала привести помещение в соответствие, затем подать SCIA на деятельность.
Практический ориентир: официальный вход в SUAP и подачу SCIA часто ведет через портал impresainungiorno.gov.it.
Какие сферы требуют SCIA и дополнительных разрешений
Ниже — типовая карта. Она не заменяет проверку по вашему коммуне, но дает точное понимание, где чаще всего возникают «скрытые требования».
| Сфера | SCIA обычно нужна | Частые доп. требования |
| Торговля (офлайн/склад, часть e-commerce) | Да | Требования к помещению, вывеске, иногда санитарные нормы |
| Общепит (бар, кафе, ресторан, доставка с кухней) | Да | HACCP, санитарные требования, требования к вентиляции, иногда обучение/квалификация |
| Салоны и beauty-услуги | Часто да | Санитарные нормы, оборудование, утилизация, иногда требования к квалификации |
| Тату/пирсинг | Часто да | Санитарные протоколы и строгие требования к стерильности |
| Туризм (гид, экскурсии, трансфер) | Зависит от модели | Лицензирование/разрешения по транспорту, страховки, требования к документам |
| Офис услуг (консалтинг, агентство, IT) | Иногда | Чаще упирается в правильный адрес, договор аренды и регистрацию |
Важно: иногда SCIA «не видна» на старте, потому что вы начинаете как услуги без приема клиентов. Но как только появляется вывеска, поток людей, оборудование или продукты питания — требования резко растут. Если вы строите бизнес на доверии, лучше сразу оформить правильно, чем «доделывать в пожарном режиме».
Документы и приложения: что чаще всего просят
Состав пакета зависит от сферы и коммуны, но есть базовый набор, который встречается постоянно:
- Данные субъекта: Partita IVA, форма бизнеса (ditta individuale, SRL и т.д.), коды деятельности (ATECO), адрес объекта.
- Право пользования помещением: договор аренды/собственность, иногда согласие владельца под конкретную деятельность.
- План помещения и назначение зон: вход, зал, склад, санузлы, кухня, подсобка (если актуально).
- Соответствие требованиям: санитария, вентиляция, шум, отходы, безопасность труда (по ситуации).
- Подписи и цифровая подача: PEC, firma digitale (обычно без них процесс тормозит).
Совет по реальности: если у вас помещение «на бумаге одно», а по факту там сделаны изменения без корректных процедур, SCIA становится рискованной. В таких случаях сначала выравнивают помещение (по линии SUE), а уже потом подают SUAP.
Сроки и правила старта: когда можно начинать
Классическая логика SCIA: подали — получили квитанцию — можете начинать. Но есть исключения: некоторые виды деятельности требуют предварительных условий (например, специфические санитарные требования, пожарные процедуры, лицензии по транспорту и т.д.).
Практически правильный подход:
- Сначала определить, что именно вы открываете (услуги, торговля, общепит) и где.
- Проверить помещение: назначение, планировка, вентиляция, санитарные узлы, возможные ограничения по кондоминиуму.
- Собрать пакет под ваш кейс и подать через корректный канал (SUAP/SUE).
- Начинать только после того, как вы понимаете, что «все ключевые требования закрыты», а не просто «файл ушел».
Стоимость и типовые расходы
Сама SCIA часто выглядит «недорогой», но общая стоимость складывается из подготовки документов, цифровой инфраструктуры и технических приложений (если они нужны). Ниже — ориентиры, чтобы вы могли планировать бюджет без сюрпризов.
| Статья расходов | Что это | Ориентир |
| Цифровая подача | PEC + firma digitale (если нет) | От 30 до 150 евро в год (в зависимости от поставщика) |
| Сборы коммуны | Diritti di segreteria / права подачи | От 0 до 200+ евро (очень зависит от коммуны и процедуры) |
| Коммерчиалист | Проверка схемы, коды, подача/сопровождение | От 150 до 800+ евро (по сложности) |
| Техник (геометр/инженер) | Планы, соответствие, вентиляция, безопасность (если требуется) | От 300 до 2000+ евро (по работам и документам) |
| Санитарные требования | HACCP, процедуры, иногда обучение | От 80 до 500+ евро (по сфере) |
Если хотите собрать расходы в «приблизительно честную смету» под ваш кейс, смотрите связанный подхаб: Открытие бизнеса пошагово и блок про налоги: Налоги и взносы INPS.
Ошибки, проверки и риски
Самые частые ошибки, из-за которых прилетают письма «интеграции» или начинаются проблемы при проверках:
- Деятельность и коды (ATECO) не совпадают с тем, что реально происходит на месте.
- Помещение не соответствует требованиям (вентиляция, санузлы, назначение зон, доступность, шум).
- Не тот канал подачи: пытаются решить «помещение» через SUAP, хотя нужен SUE, или наоборот.
- Нет подтверждений: отсутствуют планы, декларации, договор аренды с нужными формулировками.
- Начинают работу «на авось» до того, как закрыты обязательные условия по сфере.
Если вы запускаете бизнес не в одиночку (партнерство, SRL, SRL-S), риски удваиваются из-за ответственности и распределения ролей. Для этого смотрите: SAS/SNC, SRL, SRL-S.
Чек-лист перед подачей
- Я точно знаю модель бизнеса и где будет вестись деятельность (адрес, вход, зоны).
- Коды деятельности подобраны под реальность, а не «похоже по названию».
- Есть основание на помещение: аренда/собственность, и нет запретов по кондоминиуму (если актуально).
- Понимаю, нужны ли мне SUE-процедуры по работам (вентиляция, перепланировка, вывеска).
- Собраны ключевые приложения: план, декларации, санитария/безопасность (по сфере).
- Есть PEC и firma digitale, и я могу подать онлайн.
- Я сохранил квитанцию подачи и папку документов на случай проверок.
FAQ: SCIA, лицензии и разрешения
1) SCIA — это лицензия или уведомление, и можно ли работать сразу?
SCIA — это уведомление с ответственностью заявителя. В большинстве случаев после подачи и получения квитанции можно начинать, но по некоторым видам деятельности есть дополнительные обязательные условия и процедуры, которые нужно закрыть заранее.
2) Куда подавать SCIA: в коммуну, SUAP или через портал?
Чаще всего SCIA по деятельности подается через SUAP (обычно онлайн). По работам в помещении действует отдельная линия через SUE. На практике многие коммуны ведут подачу через имплементации SUAP и официальный портал.
3) Нужна ли SCIA, если я работаю «из дома» или онлайн?
Зависит от вида деятельности и того, есть ли прием клиентов, хранение товара, вывеска, оборудование, сотрудники. Иногда достаточно регистрации и правильной настройки деятельности, но при изменении формата могут появиться требования по уведомлениям и помещению.
4) Что важнее всего в документах для SCIA?
Три вещи: правильная деятельность (коды), корректное основание на помещение (аренда/собственность) и соответствие помещения ключевым требованиям вашей сферы. Большинство проблем возникает из-за несостыковок между «написано» и «как реально устроено».
5) Какие налоги и взносы связаны с запуском, и влияет ли режим налогообложения на SCIA?
SCIA сама по себе не «меняется» от режима налогообложения, но режим влияет на учет, документы и планирование расходов. Для понимания, что выгоднее, смотрите: Режимы налогов: форфеттарио vs обычный и Налоги и взносы INPS.
6) Можно ли подать SCIA без коммерчиалиста?
Иногда да, если кейс простой и вы уверены в требованиях, но чаще коммерчиалист экономит деньги на ошибках. Особенно если есть помещение, поток клиентов, общепит, партнеры или планируются сотрудники.
7) Какие санкции, если работать без SCIA или с неверной SCIA?
Риски зависят от сферы и нарушения: от требований устранить несоответствие и штрафов до приостановки деятельности. Самый опасный сценарий — когда у вас есть клиенты, а помещение и документы не соответствуют заявленной деятельности.